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京津冀世界级城市群区域中心城市(以北京天津石家庄为核心三大都市圈)

都市圈是指以都市为核心,以都市的辐射距离为半径,所形成的功能互补、分工合作、经济联系比较紧密的区域。

首先识别出京津冀地区的都市中心:北京、天津、石家庄。

京津冀世界级城市群区域中心城市(以北京天津石家庄为核心三大都市圈)(1)

经济动力学理论认为,物理学的万有引力定律也适用于经济学领域,可以用来测度城市间的经济联系,即在一定区域内城市间在经济上也存在着相互吸引的规律,从而形成城市间的经济联系。

交通方式越便捷、越多样,城市间的经济距离相对地理距离就越短,对形成都市圈越有利!

经济落差综合反映了城市经济发展水平的差异。若经济落差过大,城市间的经济联系会存在障碍,都市对周边中小城市和小城镇难以形成较强的辐射带动作用;

京津冀地区都市发展如何识别?

2020年,在京津冀地区,只有北京、天津和石家庄三个城市的城区常住人口超过300万人,其中北京、天津的城区常住人口都在1000万人以上,都是超大城市;石家庄的城区常住人口在300万人到500万人之间,属于Ⅰ型大城市。也就是说,京津冀区域已形成北京、天津和石家庄共3个都市。

京津冀世界级城市群区域中心城市(以北京天津石家庄为核心三大都市圈)(2)

京津冀三大都市圈范围如何科学界定?

利用地图软件测量工具,在距离超大城市200千米左右、距离特大城市150千米左右和距离I型大城市100千米左右的空间范围内筛选北京都市圈、天津都市圈和石家庄都市圈的主要备选城市。

无论北京通州副中心城市建设与廊坊北三县一体化发展,还是大兴国际机场建设,都说明廊坊与北京的经济联系更加紧密!

考虑到天津与廊坊的合作发展,尤其是武清与永清,借力大兴机场的交通便利,实现同城化发展,因此把廊坊同时划入北京都市圈和天津都市圈。

京津冀世界级城市群区域中心城市(以北京天津石家庄为核心三大都市圈)(3)

从地理区位和河北雄安新区建设方面考虑,把保定划入北京都市圈比较合理。从地理区位和港口合作方面考虑,把唐山和沧州划入天津都市圈比较合理。因而,得到北京都市圈、天津都市圈和石家庄都市圈合理调整后的空间范围。

但仍然存在诸多阻力和问题。

北京和天津都是人口规模超千万的超大城市,而石家庄刚迈过都市的门槛,河北其他城市的人口规模也都偏小。

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石家庄都市圈以石家庄为核心城市,包括石家庄、辛集、定州和衡水。2020年,石家庄都市圈土地面积约2.46万平方千米,常住人口约1654.40万人,城镇化率达到65.1%,地区生产总值约7837.30亿元,人均地区生产总值约4.74万元。在石家庄都市圈的城镇体系主要包括石家庄、衡水、辛集、定州等城市,其中,Ⅰ型大城市1个,即石家庄;中等城市1个,即衡水;没有超大城市、特大城市和Ⅱ型大城市,其余都是小城市。

都市圈间发展严重不平衡!

石家庄都市圈人均经济产出远远低于北京都市圈和天津都市圈;

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北京作为核心城市的辐射带动作用不显著;

城乡收入差距过大对推动都市圈城乡融合发展和乡村振兴提出了迫切要求,也是都市圈高质量发展的“绊脚石”。

京津冀三大都市圈城镇规模等级结构存在断层,均存在大城市过大、小城市过小、中间规模城市发育不良的突出问题,在核心城市对周边地区发挥辐射带动功能的过程中缺少具有“二传手”功能的城市

发展对策:

加大将北京传统产业和非首都功能向保定、廊坊等地区转移的力度,充分把握河北雄安国家战略带来的历史机遇,打造成为北京的“反磁力中心”;

推动河北雄安新区与保定中心城区相向发展,加强交通联系和功能互动,在不太长的时间内可能崛起一座人口规模接近500万人的组合型现代化都市,成为北京辐射带动北京都市圈协调发展的名副其实的“二传手”城市;

京津冀世界级城市群区域中心城市(以北京天津石家庄为核心三大都市圈)(6)

以天津滨海新区、唐山、沧州等城市为关键节点,规划建设津冀滨海城际铁路;

加快提升石家庄作为核心城市的辐射带动能力,应集全省之力高标准建设正定新区为国家级新区。

加快改善核心城市与周边地区之间的交通连接,尤其要消灭北京市、天津市与周边河北县市间的“断头路”,重点疏散北京中心城区的交通负荷。

都市圈的规划范围可以适当扩大,天津都市圈可以把秦皇岛纳入规划范围,石家庄都市圈可以把邢台、邯郸两市乃至山西阳泉纳入规划范围。

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